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稅式支出報告未落實 藏漏洞

為避免減稅減過頭,行政院訂定「稅式支出評估作業應注意事項」,每年度稅收損失在5,000萬元以上的法案,都必須由主管機關提出稅式支出報告。不過立委指出,部分減稅法案並未確實落實稅式支出評估作業,要求檢討,財政部也已預告稅式支出評估作業辦法,嚴格要求主管機關落實。

經濟日報提供
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此外,行政院訂定的稅式支出評估作業應注意事項自2003年上路以來,雖規定立委提案,應由主管機關提具稅式支出,但長久以來,幾乎很少見到立委提案版本的稅式支出評估,學界認為恐將成為稅基漏洞之一。

為了稅基流失問題,財政部今年已預告修正「稅式支出評估作業辦法」,規定長期租稅優惠政策發布十天後,主管機關應公布稅式支出初步報告,且明文規定租稅優惠施行三年內需滾動檢討二次以上;若是施行期間兩年內的短期政策,則是等屆滿後再評估。

復康巴士等六類車輛免徵貨物稅延長,上周已在立院財委會初審通過,這會期可望順利過關。不過立委審查此案過程中,卻發現低底盤公車、天然氣公車等車輛免徵貨物稅自2015年就已實施,交通部稅式支出報告遭財政部要求修改後,至今仍未提出,遭到民進黨立委王榮璋批評有違財政紀律。

有同樣問題的還包括,農委會主管的農民健康保險條例,其中所定保險的一切帳冊、單據及業務收支,都免課稅,目前稅式支出仍由農委會研擬中;發展觀光條例針對相關業者營運期間供直接使用的不動產,可減免地價稅及房屋稅,交通部稅式支出仍由財政部審理中。

使用牌照稅法提供已立案社福團體和機構三輛車以上使用牌照稅免稅,衛福部也仍在修正稅式支出報告。

來源:引自 108.11.24 經濟日報