台北國稅局表示，營造業、建築業、水電工程業等營業人，常以包工、包料的合約形式，承包其他業者的工程需求，若發生承包商因延誤或違約，發包業主直接從尾款扣除賠償金，承包商還是要依原始金額開立發票，不得從發票金額中扣除。

官員表示，營業人承包工程，應依營業人開立銷售憑證時限表規定，依工程合約所載每期應收價款時，開立統一發票報繳營業稅。官員表示，財政部先前有解釋，發包業主依工程合約對承包人所為的罰款，與應依限開立發票是屬於兩件事，並不影響承包人應依規定開立發票，及報繳營業稅的時限，承包商依然要開立尾款的全額發票，之後再向發包業主索取收據。

官員舉例，甲公司在2020年度承包乙公司新建工程，但在2022年以多項工程未列入工程預算，雙方再洽談工程追加事宜，並協議因工程成本增加金額2億元，與違約罰金1.9億元，故不追加減工程金額，雙方也未開立及取得發票，甲、乙公司分別因此涉有「未依規定給與憑證暨漏報收入」及「未依規定取得憑證」情形。

甲公司除了核定補徵營業稅額900萬元外，另依《加值型及非加值型營業稅法》及《稅捐稽徵法》規定擇一從重處罰，因此甲公司遭處罰鍰新台幣1,400萬元，乙公司也遭處罰鍰100萬元。

台北國稅局呼籲，營利事業承包工程時，若以工程尾款抵付出包人依工程合約對承包人所為罰款，不得因此免除開發票與報繳稅款的義務，仍應依時限開立，依法報繳，以免遭補稅及處罰。

來源：引自 112.01.12 經濟日報